在房建施工中,安全永遠(yuǎn)是第一位,沒有安全保障,工程根本就無法順利完成。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針和原則。開展工程監(jiān)理必須符合“生產(chǎn)必須安全,管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理的根本要求。工程監(jiān)理師和監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)的規(guī)定,保證工程建設(shè)的安全。
1.堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本原則
1.1 施工前嚴(yán)格審查
在房建工程開工之前,監(jiān)理工程師必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對施工單位的安全技術(shù)和專項(xiàng)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查,尤其是對房屋建設(shè)中經(jīng)常性的安全隱患和危險(xiǎn)性較大的施工部分,要進(jìn)行嚴(yán)格的專項(xiàng)審核。此外,還必須嚴(yán)格審查施工單位是否已經(jīng)建立有積極有效的應(yīng)急預(yù)備方案,足以應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題。
1.2 嚴(yán)格實(shí)施施工過程的安全控制
在施工過程中,檢測承包單位提出的計(jì)量和支付的工序、部位存在的隱患,未按監(jiān)理工程師指令落實(shí)安全整改措施的,除責(zé)令該部分暫時(shí)停工外,還要暫緩批準(zhǔn)承包單位提出的計(jì)量和支付申請,同時(shí)要防微杜漸,所有不合格的工序不重新整改,就不能進(jìn)行下一個(gè)工序,要把危險(xiǎn)排除在最初階段,如果房屋工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的隱患未消除的,監(jiān)理工程師要禁止單個(gè)工程通過驗(yàn)收,從部分的安全監(jiān)理做起,實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的安全建設(shè)。
2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
對房屋工程安全管理而言,施工現(xiàn)場是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),監(jiān)理工程師必須按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,在工程施工過程中加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)施工安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督承包單位落實(shí)各項(xiàng)安全隱患整改措施,切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)督、報(bào)告的監(jiān)理權(quán)利和責(zé)任。
2.1 要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)排除安全隱患監(jiān)理工程師應(yīng)該在項(xiàng)目施工過程中對建設(shè)工程組織定期和專項(xiàng)的檢查,同時(shí)要認(rèn)真做好安全檢查記錄。
(1)查機(jī)構(gòu)。檢查房屋建設(shè)工程項(xiàng)目是否按施工承包合同的規(guī)定、投標(biāo)文件的承諾和批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案的規(guī)定,建立健全施工現(xiàn)場安全管理的組織機(jī)構(gòu)、配備足夠數(shù)量而且符合安全資格的安全管理人員,比如項(xiàng)目經(jīng)理等,現(xiàn)場的安全機(jī)構(gòu)是否有效地進(jìn)行運(yùn)作,同時(shí)又能滿足房屋建設(shè)施工現(xiàn)場的安全需求。
(2)查制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是房屋施工建設(shè)中最主要的安全生產(chǎn)管理制度。各部門的人員在各個(gè)崗位上應(yīng)負(fù)的責(zé)任必須明確,做到責(zé)任到位。使工程每一個(gè)部分,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)監(jiān)督,承擔(dān)施工過程中產(chǎn)生事故的主要責(zé)任。主要通過三個(gè)方面來執(zhí)行安全管理責(zé)任制度:1)現(xiàn)場各級負(fù)責(zé)施工安全的人員,在完成施工任務(wù)的同時(shí),對保證工程施工安全負(fù)責(zé);2)對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全施工負(fù)責(zé);3)進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有施工人員應(yīng)該在自己本職范圍內(nèi)保證施工安全。
總之,監(jiān)理工程師應(yīng)該把檢查制度作為安全監(jiān)理責(zé)任的重要環(huán)節(jié),檢查安全制度是否建立,是否完善,是否有效地運(yùn)行,現(xiàn)場的所有施工活動(dòng)是否都在安全管理的控制之內(nèi)。
(3)查設(shè)備設(shè)施。監(jiān)理工程師應(yīng)該檢查進(jìn)入現(xiàn)場的一切安全設(shè)備和設(shè)施是否處于正常運(yùn)行的狀態(tài)。對這些設(shè)備配件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,保證質(zhì)量合格安全,而且符合本房屋建設(shè)的安全需求。發(fā)現(xiàn)國家明令禁止或者淘汰的、經(jīng)驗(yàn)未達(dá)到本工程安全標(biāo)準(zhǔn)的、沒有完整的技術(shù)檔案的、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的器械,必須責(zé)令現(xiàn)場進(jìn)行停工整頓。
(4)檢查安全知識。監(jiān)理工程師應(yīng)該通過檢驗(yàn)現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)資料,在現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)的抽查提問,現(xiàn)場人員的施工操作,判斷施工人員是否具備必要的安全施工知識。因?yàn)椋壳拔覈课萁ㄔO(shè)施工人員大都是農(nóng)民工,他們受教育程度有限,加上某些施工單位為節(jié)省資金,沒有對施工人員進(jìn)行就業(yè)安全培訓(xùn),導(dǎo)致許多房屋施工人員缺乏安全技術(shù),沒有安全意識,同時(shí)也不具備科學(xué)的施工技術(shù),這無疑是對房屋現(xiàn)場的施工安全帶來了巨大的隱患。因此,對施工人員的安全知識檢查至關(guān)重要。
(5)檢查安全隱患。大量的安全事故調(diào)查表明,幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都是由于嚴(yán)重的安全隱患積累到一定程度后爆發(fā)的,所謂“螻蟻可以毀堤”。這些事故隱患具有易發(fā)、多發(fā)、反復(fù)發(fā)生的特點(diǎn),在房屋建設(shè)中很難徹底地清除,因此需要監(jiān)理人員進(jìn)行持續(xù)的、長期的、全面的檢查,注意施工中事故隱患的多發(fā)點(diǎn),跟蹤控制,這樣才可以把安全隱患降低到最低限度。比如對落地式外腳手架安全的檢查。對腳手架沒有施工方案的、腳手架高度超出規(guī)定范圍的又未經(jīng)相關(guān)部門檢查批準(zhǔn)安裝的、腳手架高度在7米以上,架體與房建結(jié)構(gòu)未按規(guī)定拉結(jié)或者拉結(jié)不穩(wěn)的等這些現(xiàn)象,要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)及時(shí)地處理,防患于未然。 建基工程咨詢有限公司
2.2 分包到位,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
目前,在房屋建設(shè)中,對工程進(jìn)行分包是常用的形式,因此對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師而言,必須對各分包部分進(jìn)行有效的監(jiān)管,才能保證工程整體的安全施工。同時(shí),要按分包合同加強(qiáng)對分包單位的安全監(jiān)理。監(jiān)理工程師在管理上,應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)理工程師必須時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)展,對各工程部分的建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查,工程做到哪里監(jiān)理就到哪里,只能提前不能滯后。同時(shí)應(yīng)該建立施工安全監(jiān)理賬簿,由專人負(fù)責(zé)。把每次巡查、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及房屋建設(shè)施工安全的情況和問題進(jìn)行記錄登記,并隨時(shí)跟蹤處理。
3.結(jié)語
總之,房建的施工安全關(guān)系到施工人員的生命安全,也關(guān)系到工程的質(zhì)量,工程的進(jìn)度。因此,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須從整體出發(fā),重點(diǎn)監(jiān)管,努力抓好安全關(guān),保證工程在安全的前提下順利完成。